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财委会在京召开银行业金融工具会计准则研讨会
2019-07-13

近日,中国银行业协会财务会计专业委员会在京组织召开银行业金融工具会计准则研讨会。中国银监会财会部主任李莅春、中国银监会审慎规制局副局长王胜邦、中国银行业协会秘书长黄润中、财政部会计司有关领导等出席研讨会,中国工商银行等即将实施新金融工具会计准则的上市银行财务会计、风险管理部门负责人及业务骨干一百余人参加了研讨。中国银行业协会总监赵濛、中国银监会财会部会计制度处处长郗永春分别主持会议。

黄润中秘书长在致辞中对新会计准则修订的背景和重要意义做了简要介绍,列举了新会计准则对银行业经营管理带来的变化和影响。黄秘书长表示,下一步中国银行业协会将坚持“请进来”和“走出去”,继续发挥好银行业与政府部门桥梁纽带作用,积极组织开展相关培训,推动新会计准则在银行业平稳落地。

中国银监会财会部李莅春主任在讲话中表示,本次研讨会基本宗旨就是沟通交流,凝聚共识,以新金融工具准则实施为契机推动银行业长期稳健发展。他还就新金融工具准则在中国银行业的落地以及监管政策的协调提出了四点意见:一是高度重视,充分认识新金融工具准则实施的重要意义;二是齐心协力,确保新金融工具准则高质量实施;三是冷静应对,认真解决新金融工具准则实施中的问题;四是与时俱进,加强监管政策与会计准则的协调。

财政部会计司领导从全球流动性危机出发阐述了IFRS 9 修订的演变过程,他强调要准确把握新会计准则的内在变化和要求,建立全面的认识框架。同时,从财政部会计制度监管角度的口径对财务报告信息的利用及协调、风险管理实务与会计实务等方面阐述了自己的观点。

安永会计师事务所合伙人范勋先生介绍了新会计准则的实施以及与监管制度的衔接情况,着重阐述了金融工具分类计量中资产负债表观与利润表观的区别、预期信用损失模型与旧模型在拨备计提上的异同。

中国工商银行财务会计部张文武总经理、中国农业银行财务会计部王丹芳副总经理、招商银行风险管理部卢惠婷总经理助理等26家上市银行代表分别就新会计准则中的分类与计量、减值(预期信用损失)、套期会计在各行的实施情况做了介绍,各行均在组织架构、量化支持体系IFRS9模型开发、拨备IT系统开发等方面进行了不同程度的投入准备。

在研讨环节,各行参会代表分别指出了在新准则实施过程中遇到的难点与挑战,例如:在分类计量方面存在公允价值难于估值;票据没有成熟的估值价源而主要依靠外部平台自建估值模型;非标投资不存在活跃交易市场,难以穿透底层资产自建模型等。预期信用损失方面,存在监管体系交织、减值制度细则有待进一步全面更新;合规管理所面临的挑战加大;逐笔计提拨备加大了拨备计提的波动性,对分行、支行的评级管理也带来很大挑战;同时,建议监管机构加强动态预测与信息公开,对实施方案进行分批分类指导,出台披露规则的详细指引等。

中国银监会审慎规制局副主任王胜邦在会议总结中表示,研讨会开得很及时、很有价值,银监会将把各参会单位反映的情况和问题带回去认真研究讨论,尽快出台各类监管政策和细则,努力降低金融资产重分类对净利润和资本的影响,平滑减值模型变化对拨备和监管指标的波动,进一步加强监管政策与会计准则的协调一致性。